不久前，《外商投资广告企业管理规定》出台，从2005年12月10日起，允许设立外资独资广告企业。

        平面设计广告政策导致的变化

        最近的几年来，我们的服务行业有了一个很大的提升，服务理念以及水平在一些方面与跨国的广告公司逐渐的进入到直接合作的关系。现在成立的很多的盒子的公司也是值得我们去关注的。

        目前世界最强势的广告公司被分为两个流派：欧美系和日系。在欧美系跨国广告中，中方往往不参与任何经营，外方虽然不控股但在整个合作中比较强势。而日系广告公司中，中方往往会派一些人员在合资公司中担任一些角色。有关的额人士指出，逐步出台的规定对跨国公司的应先不是很大，但是为了使主导权的问题更加清晰化和明朗化，可能会通过法律手段，在合资双方股权比例，经营管理权分工。目前全球最大的十大广告集团都已经进入中国市场。

        合资双方或各方的股权与经营管理权，可能会因该规定的出台而发生多种形式的变化。但有一点是明确的，对这种变化起决定性作用的并不仅是投资行为，还有着其他方面更为重要的力量的参与。这是要特别注意的，也是法律界人士容易忽视的。比如旭通广告与《人民日报》的合作，双方在合资公司中分工比较明确，合资双方的关系在其中起着一个至关重要的作用。谁在经营中占据主导地位，还要看客户主要来源于哪一方。

        所以，合资公司的股权比例如何变化，合资各方在合资广告企业中的作用和地位如何进行调整等等问题，虽然最终会以法律文件的形式予以明确和确认，但是这其中却包含着许多的非法律问题，甚至非法律性的因素在其中所起到的决定性作用要比法律性的因素大，比如一些“潜规则”、“次权力”和“软力量”。

        广告行业是一个很实在的行业，谁能帮助客户成长谁就能在竞争中取得优势。关键是要适应本土市场的需求，找出为客户提升品牌和销售的解决方案。由于目前广告业的人才互通已不存在太多的障碍，诸多的案件表明很多客户比较看中的是本土广告更贴近本土市场的运作方法。

        而当我们面对TOM公司在户外广告行业的并购行动时，把成熟的西方市场经济和广告业与中国的市场经济和广告业现状进行比较分析，就不难发现：资本运作实际上是中国户外传媒发展的必由之路。

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